濫用公益彩券盈餘，22縣市都有份？這些縣市曾向專戶調頭寸 ... | 台灣彩券分店資訊

2018年10月29日—台灣公益彩券的銷售量每年高達1200億元，每年為國庫貢獻400億元收入，...津貼，民眾以「公益」之名購買的彩券，真的被用到公益用途了嗎？

台灣公益彩券的銷售量每年高達1200億元，每年為國庫貢獻400億元收入，其中的一半，進到了各縣市政府的「公彩盈餘」基金專戶，然而，由於缺乏足夠的監督機制，公彩盈餘基金儼然成為縣市政府「小金庫」，近年，地方財政困窘，公彩盈餘佔各縣市年度社福支出比率更是逐年攀升，2016年底已達10.84%水準。公彩盈餘除了被縣市政府拿來補助離島機票、彩繪美甲活動，今年還差一點被澎湖縣政府拿來發放重陽敬老津貼，民眾以「公益」之名購買的彩券，真的被用到公益用途了嗎？

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今年5月，監察院針對縣市政府公彩盈餘基金運用缺乏監督機制，對財政部提出糾正，監察院調查報告指出，自1999年開辦迄今，公益彩券已挹注縣市政府2126億元社福支出，成為地方重要財源，連同台灣彩券每年27億元回饋金，這二筆錢理應「取之於公益，用之於公益」，實務上，卻成為縣市政府「小金庫」。

根據監察院統計，2012年迄今，有超過8個縣市政府向該基金調借款項，金額動輒上億元。其中有3個縣市長期調度鉅額款項，財務狀況最差的苗栗縣，迄今仍有6.1億元未償還；另有12個縣市政府將該基金（或專戶）納入集中支付，供公庫統一調度運用。

根據《公益彩券發行條例》，每年近400億元的公彩盈餘，50%分配給縣市政府，另外的45%與5%分別專款補助國民年金與全民健保補助。由於近年地方政府財務困窘，公彩盈餘佔各縣市社福支出比率，竟然逐年攀升。

根據監察院統計，22個縣市社福支出支出決算數，從2011年1857.6億元，減少到1558.5億元，但各縣市運用公彩盈餘分配款比率，卻從4.88％攀升到10.84％。